世界各地正在为达成气候变化应对目标而竭力减低二氧化碳排放,作为预期中的主力军,中国将在2026年大幅提升新能源发电容量,为扩大全球可再生能源发电容量做出贡献。在完成这项发展计划的过程中,来自国际保险巿场的承保能力将扮演不可或缺的角色。
2020年到2026年间,全球可再生能源的发电容量预计提升60%,根据国际能源署(IEA)新闻稿,此增幅相当于现时全球化石燃料发电与核电的装机容量总额。仅仅光伏(PV)发电,就提供了超过一半的新增装机容量。有着各国官方政策的大力背书,同时在第26届联合国气候变化大会(COP26)前后所公布的更为高远的清洁能源目标的引领下,到2026年,在全球新增装机容量当中,可再生能源占比将会接近95%。
中国目前仍在全球新增装机容量方面保持全球领先位置,预计2026年全国风力和光伏装机容量总和将达到12,000亿瓦特。
可再生能源新增装机容量 (按地区/国家排名,主要实况2015-2020年/2021-2026年)
风险考虑
可再生能源装机容量的扩展主要聚焦在太阳能和风力两种类型。这两种发电场的选址是首当其冲的关键因素,而选址过程中的评估因素亦应该包括从风险考虑的视角:包括自然灾害例如风暴、野火、冰雹、洪涝事件的可能性及这些灾害因气候转变而导致的演变。
对于陆上风电场的风险,涡轮可能受变速箱故障影响而引起一系列的损失和火灾,代价高昂。此外,闪电击中机组可能引致叶片分层剥离,强烈的风暴有可能导致风机整个倒塌。野火可能引致太阳能板爆炸。
发电设施的易达性,对潜在的维护和修理成本以及因此产生的保险索赔成本至为重要。
跟保险承保人有着密切协作的风险顾问专家,应该参与从项目设计直到营运的全过程当中,以便协调向保险巿场进行风险转嫁的过程,并且确保在建设、营运两个阶段中的保费支出处在较为合理的区间内。
风险转嫁
保险公司总是希望对其所承保项目存有的风险以及潜在的索赔有一个清晰的了解。然而由于可再生能源行业里的科技高速发展,创新周期越见短促,这一点就变得不那么容易。承保人需要紧贴国际工程标准,还有设备和项目的证书(例如:型式认证证书)。
风力发电项目中,承保人可能会对原型机设备格外谨慎,例如特制的叶片和变速箱。更大的转子直径和更高的塔筒将导致更高的动态载荷和复合震动,因而加大转子叶片的应力和影响传动系统。
保险公司最关心的风险包括:
- 原型/未充分测试的设备
- 自然灾害
- 风电(陆上):涡轮机变速箱故障和技术演进(较高的塔筒高度和较大的转子叶片直径),意味着转子叶片应力较大、传动系动受到影响。
- 风电(海上):海底电缆(运输及装设)、物流(例如:船只可作维修的时间表)
- 电池储能系统(BESS):锂离子电池过热引起大火的热失控事故。设计、采购、施工(EPC)工程总承包的承包商选择和工地布置(电池容器之间的区格很重要)
- 光伏模块:自然灾害、变压器火警和失窃
- 节省成本方法:可以影响维护质素、技术质素和EPC承包商
- 网络攻击
- 营业中断(包括供应链中断)
- 法规的改变(例如:贸易战和关税、经济制裁、保护主义、英国脱欧、欧元区解体)
出于技术难度、复杂的物流和电池储能系统而引致潜在的高额索赔成本,海上可再生能源项目在投保时很可能面对更多的风险审查。大型的海上项目一般以逐案审批方式承保。行业里曾经有一些高额索赔个案,是由自然灾害引起的。但是,海上项目也可说是有着最巨大的潜力,由于海上空间容许做出比陆上项目更大规模的发展,因此开发效率会有显著提升。具有多类型水上漂浮概念的海上太阳能项目,预计在未来可以匹敌海上风电涡轮机项目。华能国际在国内已经将电网连接到被称为全球最大的浮动光伏电站,发电量达320兆瓦。
承保人特别感兴趣的是这类项目所使用的漂浮概念,还有锚固系统。这些都得通过包括建造阶段和营运第一年的技术尽职调查。
在巿场上为这类型风险安排投保的一般难点:
- 损失频繁发生,而且情况可能十分严重
- 风险工程:技术迭代迅速,意味着如要做到坚持合乎技术标准,就需要紧密监察。
- 许多陆上风力和太阳能光伏装设工程规模较小,意味着它们的保险需要更高效地处理
- 海上风力、地热和聚光太阳能发电,往往是较大型和更复杂的项目,需要仔细的分析
为大型的可再生能源项目集结足够的保险承保能力往往充满挑战,而海上项目尤甚。不仅因为承保审查,也由于本地巿场欠缺足够的承保能力,而需要牵涉到国际保险巿场。海上项目的承保能力比陆上项目更加有限。许多保险公司现时不愿意承保海上可再生能源项目,因为他们尚未开展这类专业部门,也无意或无力去承受这类风险对其资产负债表造成的潜在冲击,并推高保费。同时,本地保险公司对这类风险的保费定价往往比国际保险公司更优惠,这是由于他们对项目当地的了解以及可能来自政府的支持或资助。
可再生能源项目常常被整合为一份保单:
- 建筑工程一切险 + 延迟完工保险(DSU)
- 营运综合保险 + 营业中断(BI)及货物运输险
- 第三者责任
- 环境责任和工程
事实上,为确保大型项目得到所必要的保护,需要牵涉到数家本地和国际保险公司,过程复杂且费时。所以,在本地和国际保险巿场的拥有合适联系人,是为可再生能源项目及时完成承保的关键。
一般需要的承保数据报括:
- 业主和其主要承包商在类似工程的往绩记录
- 详细的蓝图
- 工程计划程序图
- 工程计划的分项价值
- 技术上的尽职调查报告 – 咨询,地理报告等等
- 最高设计风速/该地区的最高风速纪录(米/每秒)
- 设计条件细节
如有任何查询,欢迎联系我们:
陈熙煜Carol Chan – 大中华区高级副总裁 电力及能源、地产及建筑部负责人
电话 +852 2250 2890
邮箱: Carol.Chan@lockton.com